ОБЩИЕ ВОЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ - ЗВО - 12/2000
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ИРАНА
В.САЖИН, кандидат исторических наук
Вооруженные силы Исламской Республики Иран (ВС ИРИ) являются крупнейшими по численности на Ближнем и Среднем Востоке. Они обладают опытом ведения боевых действий, полученным в ходе ирано-иракской войны (1980 - 1988). В основе их строительства лежат военно-политические цели клерикального руководства Ирана, а также экономические возможности, национальные и религиозные особенности страны. Согласно Конституции Исламской Республики Иран <Основой и принципом деятельности оборонительных вооруженных сил страны являются вера и исламское учение. Армия ИРИ и Корпус <стражей исламской революции> (КСИР) создаются в соответствии с упомянутыми целями. Поэтому не только охрана границ, но и исламская миссия, то есть джихад во имя Бога, а также борьба во имя торжества Закона Божьего в мире лежит на их плечах>.
В соответствии с законом о вооруженных силах ИРИ, принятым в 1987 году, они <предназначены для защиты независимости, территориальной целостности и государственного строя ИРИ, национальных интересов в территориальных водах Каспийского моря. Персидского и Оманского заливов, на пограничных реках, а также для оказания военной помощи исламским нациям либо обездоленным народам независимо от их принадлежности к исламу с целью защиты их территории от нападения или захвата войсками агрессора по просьбе вышеуказанных наций>.
Основными принципами, которыми руководствуются в своей деятельности ВС страны, являются следующие:
- принадлежность к исламу, предусматривающая <ответственность за осуществление пророческой миссии на пути к Богу>;
- <велаяте факих>, то есть абсолютное верховенство шиитского духовенства в решении судеб и управлении исламским государством, в том числе, естественно, и вооруженными силами;
- единоначалие;
- внепартийность (личному составу ВС запрещается членство в любых политических организациях и партиях);
- дисциплина, что предусматривает полное и безусловное выполнение приказов и директив подчиненными, установление системы взысканий и поощрений;
- народность, предполагающая постоянную связь ВС и народа. В мирное время эта связь выражается в предоставлении личного состава и техники для выполнения производственных и других задач;
- самообеспечение, то есть опора на собственные силы в таких вопросах, как организационно-штатная структура, разведка, материальное обеспечение, организация учебного процесса;
- простота, которая должна быть взята за основу штабной работы при подготовке планов, директив и распоряжений;
- боевая мощь: вооруженные силы должны обладать такой мощью, маневренностью и боевой готовностью, которая бы позволила осуществить решительное наступление и разгромить противника;
- оборонительный характер, предусматривающий отражение наступления любого агрессора с последующим его разгромом, а также поддержку и защиту <мусульманских народов и обездоленных наций>.
Структура, численность и боевой состав ВС ИРИ. Особенностью организационной структуры вооруженных сил Ирана является наличие в их составе двух независимых компонентов - регулярных вооруженных формирований - Армии и КСИР, в каждом из которых имеются собственные сухопутные войска (СВ), военно-воздушные и военно-морские силы (ВВС и ВМС) с соответствующей системой органов управления как в мирное, так и военное время. Кроме того, в условиях чрезвычайной обстановки в полное распоряжение военного руководства поступают силы охраны правопорядка (СОП), которые в мирное время подчиняются министерству внутренних дел.
В рамках КСИР действуют также силы сопротивления <басидж> (ССБ), являющиеся, по сути, народным ополчением, и одновременно подготовленным резервом, который подразделяется на резерв 1 -и очереди и общий резерв ВС. В состав КСИР входит также структура, выполняющая стратегические разведывательно-диверсионные функции, - силы специального назначения (ССН) <Коде>.
Численность совокупных регулярных вооруженных сил Ирана на 1 января 2000 года составляла около 900 тыс. человек, из которых до 670 тыс. насчитывалось в сухопутных войсках (Армии и КСИР), почти 100 тыс. - в ВВС, более 45 тыс.-в ВМС, а также около 135 тыс. - в ССБ и 15 тыс. - в ССН <Коде>.
В сухопутных войсках имеются: пехота (мотопехота), механизированные и бронетанковые войска, артиллерия и ракетные части, зенитные, воздушно-десантные, десантно-штурмовые, инженерные и химические войска, войска связи и армейская авиация (АА), службы тылового обеспечения.
ВВС представлены боевой (истребительной, бомбардировочной, разведывательной) и вспомогательной (военно-транспортной, заправочной, связи и управления, учебно-тренировочной) авиацией, силами ПВО (зенитные ракетные, зенитные артиллерийские и радиотехнические подразделения), а также частями оперативно-тактических и тактических ракет (ВВС КСИР).
ВМС включают: надводные и подводные силы, авиацию ВМС, морскую пехоту (МП), части противокорабельных ракет, морскую охрану, береговые службы и службы тыла.
Боевой состав вооруженных сил Ирана (по состоянию на 1 января 2000 года) насчитывал: 44 дивизии (32 пехотные, три механизированные, семь бронетанковых, одна воздушно-десантная и одна воздушно-штурмовая); 24 отдельные бригады (17 пехотных, две бронетанковые и пять воздушно-десантных); семь ракетных бригад; десять артиллерийских групп; 18 групп ПВО и ЗА; восемь инженерных бригад (различного назначения); две бригады химических войск; четыре бригады АА; 25 эскадрилий боевой авиации; 14 эскадрилий вспомогательной авиации; шесть бригад кораблей и катеров и две бригады морской пехоты (МП).
На вооружении соединений и частей ВС ИРИ имеются: 32 ПУ ОТР; 84 ПУ ТР; 30 ПУ ПКР; 2 400 боевых танков; 1 800 орудий ПА; 700 РСЗО; 4 000 минометов; 600 ПТРК; 900 безоткатных орудий; 270 самолетов боевой авиации; 375 боевых вертолетов; 164 ПУ ЗУР; 1 500 орудий ЗА; 1 700 ПЗРК; 26 надводных боевых кораблей; три подводные лодки; 170 боевых катеров.
Органы высшего военного руководства. В соответствии со статьей 110 Конституции Исламской Республики Иран верховным главнокомандующим (ВГК) всеми вооруженными силами страны является духовный лидер нации, глава шиитской общины (факих), он же политический руководитель страны (рахбар), который обладает практически неограниченными полномочиями во всех военных и военно-политических вопросах.
Духовный лидер правомочен объявлять войну, мир и всеобщую мобилизацию. Он осуществляет назначение, смещение и принятие отставки начальника генерального штаба (ГШ) ВС, главнокомандующих КСИР, Армии, командующих видами этих компонентов ВС, командующего силами охраны правопорядка (СОП).
Духовному лидеру подчиняется высший совет национальной безопасности (ВСНБ), являющийся важнейшим консультативным органом по вопросам безопасности государства, обороны, стратегического планирования и координации деятельности правительства в различных областях. В задачи ВСНБ входит выработка оборонной политики и политики по обеспечению безопасности государства в рамках генеральной линии, определяемой духовным лидером ИРИ. Кроме того, этот орган согласует военную, политическую, экономическую, социальную, информационную и культурную деятельность в стране с интересами обеспечения безопасности государства. В состав совета входят председатель (президент страны) и десять постоянных членов (председатель парламента, глава судебной власти, начальник генерального штаба ВС ИРИ, министры иностранных дел, информации, внутренних дел, председатель организации планирования и бюджета, два личных представителя рахбара, начальник канцелярии ВСНБ). В необходимых случаях к работе в совете привлекаются соответствующие министры и высшие лица Армии и КСИР. Постановления ВСНБ подлежат исполнению после их утверждения духовным лидером страны.
В рамках ВСНБ функционируют два совета: совет безопасности (председатель - министр внутренних дел) и совет обороны (председатель - начальник ГШ, члены совета: министр обороны и поддержки ВС, главнокомандующий Армией, начальник объединенного штаба Армии, главнокомандующий КСИР, начальник объединенного штаба КСИР).
Совет обороны является консультативным органом по военным вопросам. Он имеет право: предлагать верховному главнокомандующему принимать решение об объявлении начала войны и заключении мира, всеобщей мобилизации, кандидатуры высших военных должностных лиц; определять формы и способы взаимодействия между вооруженными силами и гражданскими властями, между Армией, КСИР и СОП; координировать сотрудничество по вопросам проведения военных НИОКР, военного производства, закупок В и ВТ.
Верховный главнокомандующий вооруженными силами Ирана руководит ими через генеральный штаб ВС ИРИ. ГШ осуществляет административное и оперативное управление ВС в мирное и военное время через объединенные штабы Армии и КСИР, штабы видов ВС, штаб СОП и соответствующие территориальные органы, которые в каждой из структур имеют свои наименование, предназначение, состав, функции и задачи.
Генштаб является высшим, центральным органом управления всех компонентов и видов ВС страны. Основные задачи ГШ - разработка стратегических вопросов обороны, планирование стратегических операций начального этапа возможной войны, а также оперативной и боевой подготовки в масштабах всех ВС (в том числе учений и маневров), контроль за уровнем их боеготовности, организация и совершенствование системы управления войсками, взаимодействия между Армией, КСИР, СОП и видами ВС, подготовка оперативных приказов (распоряжений) вооруженным силам, контроль за их выполнением и другие.
Министерство обороны и поддержки вооруженных сил (МОПВС) не имеет непосредственного отношения к боевой деятельности войск. Оно отвечает за следующие вопросы: военное строительство, разработка военного бюджета, контроль за текущим финансированием, военные НИОКР, функционирование Организации оборонной промышленности, плановые закупки В и ВТ (в том числе и за рубежом) для всех видов ВС страны, защита интересов военнослужащих, их правовое, медицинское, страховое и пенсионное обеспечение, издание топографических карт и т. д.
Армия ВС Ирана (около 400 тыс. человек) организационно состоит из главного командования, объединенного штаба, сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил.
Высшим должностным лицом в Армии ИРИ является главнокомандующий, на которого возлагаются задачи по общему руководству деятельностью Армии, видов вооруженных сил, а также организаций, управлений и служб, функционирующих в структуре Армии. Кроме того, он должен осуществлять контроль за строгим выполнением всех указов верховного главнокомандующего, распоряжений ГШ и норм действующего законодательства.
Главнокомандующий Армией подчиняется верховному главнокомандующему ВС ИРИ и является непосредственным начальником для командующих видами ВС Армии. Объединенный штаб Армии ВС ИРИ действует в качестве штаба главнокомандующего Армией.
Основными задачами объединенного штаба Армии являются:
- разработка и контроль за осуществлением практических мероприятий по обеспечению выполнения задач, возложенных на Армию в соответствии с конституцией и приказами верховного главнокомандующего;
- обеспечение высшего политического руководства и командования ВС страны сведениями, необходимыми для принятия решений в области военного строительства и оборонной политики;
- разработка под руководством ВСНБ при взаимодействии с министерством обороны и предоставление для утверждения верховным главнокомандующим планов по изменению организационно-штатной структуры Армии и оснащению ее современным вооружением в соответствии с существующими угрозами национальной безопасности и основополагающими принципами внешней политики государства;
- определение потребностей Армии в сфере тылового обеспечения;
- разработка проекта статей годового бюджета, касающихся финансирования Армии.
Объединенному штабу подчинены штабы видов ВС Армии.
Сухопутные войска Армии являются основным, ударным видом вооруженных сил (более 300 тыс. человек). Их место и роль в ВС определяются объемом и характером возложенных на них задач, а также боевым составом регулярных войск и резерва.
По взглядам военного руководства Ирана, сухопутные войска должны быть готовы самостоятельно или во взаимодействии с другими компонентами и видами вооруженных сил решать следующие задачи:
- вести наступательные и оборонительные действия, а также проводить партизанскодиверсионные операции в тылу противника в любое время года днем и ночью в различных погодных условиях;
- обеспечивать во взаимодействии с ВВС и ВМС противодесантную оборону побережья Каспийского моря, зоны Персидского и Оманского заливов;
- оказывать необходимую помощь КСИР и СОП в подавлении антиправительственных выступлений;
- участвовать в мероприятиях по ликвидации последствий стихийных бедствий.
Поданным иностранной прессы, в боевом составе СВ Армии в 2000 году имеются: 12 дивизий, семь отдельных бригад и четыре бригады АА, 14 групп (пять артиллерийских, одна зенитная артиллерийская, пять - связи, две инженерные, одна понтонно-мостовая) и один отдельный бронекавалерийский батальон.
На вооружении находятся пусковые установки тактических ракет <Огаб>, танки (М47, М60, <Чифтен>, Т-55, Т-72, <Скорпион>), орудия полевой артиллерии, РСЗО и минометы, противотанковые средства, зенитные средства, в том числе ПЗРК, ББМ, боевые вертолеты с ПТРК и самолеты армейской авиации.
Военно-воздушные силы Армии Ирана являются самостоятельным видом вооруженных сил ИРИ. В них включены также силы противовоздушной обороны страны. Численность личного состава ВВС Армии превышает 80 тыс. человек.
По взглядам военного руководства Ирана, основное предназначение ВВС Армии - готовность самостоятельно или во взаимодействии с другими видами ВС страны решать следующие задачи:
- завоевание превосходства в воздухе;
- обеспечение обороны административно-политических центров, группировок войск и важных военных объектов от воздушного противника;
- нанесение ударов по сухопутным, авиационным и морским группировкам войск противника, его военным и экономическим объектам;
- оказание непосредственной поддержки сухопутным войскам и ВМС;
- ведение воздушной разведки;
- осуществление выброски воздушных десантов в тыл противника;
- переброска своих войск и военных грузов по воздуху.
По данным иностранной военной печати, в боевой составе ВВС Армии входят 12 авиабаз, в том числе десять истребительных (иаб) и две транспортные (отаб), в которых насчитывается до 25 эскадрилий боевой авиации, 12 - вспомогательной и две вертолетные, около десяти отрядов самолетов (вертолетов) связи и управления и столько же поисково-спасательных, оснащенных вертолетами.
На вооружении частей и подразделений ВВС Армии находятся самолеты боевой авиации Су-24; F-14А <Томкэт>; F-4 D/E <Фантом>; F-5E <Тайгер>; F-7 (производства КНР); МиГ-29, а также самолеты-разведчики RF-4 и RF-5. Вспомогательная авиация представлена транспортными самолетами С-130Е <Геркулес>, Ил-76, F-27 <Френдшип>, Боинг 747, самолетами-заправщиками Боинг 707, самолетами связи F-33 и учебными (PC-7, L-20). На вооружении ВВС Армии Ирана состоят также вертолеты <Алуэтт-2>, АВ-205, UH-1, АВ-214 и некоторые другие.
Силы и средства ПВО Ирана входят в состав ВВС Армии и предназначены для контроля воздушного пространства, отражения налетов авиации противника, прикрытия важных административных и стратегических объектов на территории страны.
Командующий ПВО одновременно является одним из заместителей командующего ВВС Армии. В мирное и военное время он осуществляет оперативное управление подчиненными ему частями и подразделениями через свой штаб (главный оперативный центр ПВО) и оперативные центры районов ПВО.
Противовоздушная оборона Ирана построена по зонально-объектовому принципу. Организационно система управления ПВО состоит из штаба, который является главным оперативным центром ПВО (г. Тегеран), и четырех районов ПВО с соответствующими оперативными центрами в каждом. В состав этих районов входят 16 групп ПВО, объединяющих 15 радиолокационных постов, 20 зенитных ракетных дивизионов, восемь зенитных ракетных артиллерийских дивизионов, а также семь зенитных артиллерийских дивизионов. В настоящее время для успешного решения возложенных на ПВО задач и более эффективного управления истребительной авиацией, силами и средствами ПВО в ВВС Армии создается единая автоматизированная система управления.
На вооружении ПВО имеются пусковые установки ЗУР средней дальности (<Хок>, <Вега>, <Волга>) и ближнего действия <Рапира>, а также зенитные самоходные артиллерийские установки: 23-мм <Шилка> советского производства и 35-мм <Эрликон> - шведского.
Военно-морские силы Армии являются самостоятельным видом вооруженных сил ИРИ. Численность их личного состава более 25 тыс. человек.
По взглядам военного руководства Исламской Республики Иран, основное предназначение ВМС страны - ведение боевых действий самостоятельно или совместно с другими видами вооруженных сил. Учитывая геостратегическое положение страны, военно-политическое руководство ИРИ осуществляет практические мероприятия по строительству ВМС, способных эффективно действовать не только в прибрежных водах, но и на всей акватории Персидского и Оманского заливов. Исходя из этого на этот вид ВС возлагаются следующие задачи:
- ведение военных действий против корабельных группировок и авиации противника с целью завоевания господства в акватории Персидского и Оманского заливов;
- осуществление охраны территориальных вод и морского побережья Ирана, в том числе важных административно-политических центров на юге страны, экономических районов, нефтепромыслов, военно-морских баз, портов, островов;
- обеспечение защиты прибрежных морских коммуникаций и нарушение морских коммуникаций противника на Каспии, в Персидском и Оманском заливах;
- контроль за Ормузским проливом;
- оказание непосредственной поддержки сухопутным войскам и ВВС в ходе операций на морских направлениях;
- проведение морских десантных операций;
- борьба с морскими десантами противниками;
- ведение непрерывной разведки на море.
Организационно ВМС Армии состоят из штаба, четырех командований, четырех военно-морских районов (BMP), боевых соединений и частей, подразделений обеспечения, обслуживания, учебных центров и учреждений.
Этот вид включает: надводные и подводные силы, авиацию ВМС, МП, части противокорабельных ракет, морскую охрану, береговые службы и службы тыла.
Основу надводных сил флота составляют ракетные, противолодочные, десантные и минно-тральные корабли, а также боевые катера. Главной ударной силой являются ракетные корабли - эскадренные миноносцы УРО и фрегаты УРО. К противолодочным кораблям относятся корветы. Десантные корабли обеспечивают выполнение задач по высадке тактических десантов. Минно-тральные корабли оборудованы тралами, могут нести мины и использоваться для их постановок главным образом в прибрежных водах. Боевые катера служат для обороны побережья и прибрежных морских коммуникаций.
Корабельный состав ВМС Ирана неоднороден. Наряду с современными подводными лодками советской постройки в строю флота находятся корабли, спущенные на воду во время Второй мировой войны.
Корпус "стражей исламской революции" (КСИР) в соответствии с законодательством ИРИ организационно состоит из главного командования, объединенного штаба, сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил. Кроме того, как было отмечено выше, в КСИР входят ССН <Коде> и силы сопротивления <Басидж> (народное ополчение).
Главной задачей КСИР является отражение совместно с Армией иностранной агрессии. В мирное время корпус призван обеспечивать стабильность правящего в Иране исламского режима путем борьбы с оппозицией внутри страны и за ее пределами, пресечения совместно с СОП антиправительственных выступлений, а также контроль за деятельностью политических и общественных организаций. Одна из его основных внешних функций - реализация концепции <экспорта исламской революции>. Кроме того, КСИР принимает активное участие в осуществлении крупномасштабных государственных проектов по восстановлению и развитию экономики.
Высшим должностным лицом в КСИР является главнокомандующий, который подчиняется непосредственно верховному главнокомандующему ВС ИРИ. В своей деятельности он опирается на высший совет командования, аппарат заместителей, объединенный штаб КСИР, штабы видов вооруженных сил, оперативных и территориальных командований. В состав высшего совета командования КСИР входят: главнокомандующий и его заместители, начальник объединенного штаба, командующие СВ, ВВС, ВМС, сил сопротивления <басидж> и ССН <Коде>, а также представители руководителя страны в КСИР и видах вооруженных сил корпуса.
Объединенный штаб КСИР фактически находится в двойном подчинении: по стратегическим, военно-политическим и специальным вопросам - главкома и высшего совета, а по военным и оперативным - генштаба ВС ИРИ. Ему, в свою очередь, подчинены штабы видов ВС корпуса. Вопросы материально-технического обеспечения войск решает главное командование тыла во взаимодействии с министерством обороны и поддержки ВС ИРИ.
Сухопутные войска являются основным и самым многочисленным видом в составе КСИР. Их численность превышает 370 тыс. человек. Место и роль СВ корпуса в вооруженных силах определяются прежде всего высоким морально-политическим духом, преданностью идеям исламской революции и в целом исламу, а также хорошо подготовленным многочисленным резервом.
В боевой состав сухопутных войск КСИР входят: 32 дивизии; десять отдельных групп (пять артиллерийских, ракетная, ПВО, связи, инженерно-саперная и противохимической защиты); отдельные бригады, в том числе идеологической обработки. На вооружении СВ КСИР имеются танки (в основном Т-55 и Т-59, а также Т-62 и Т-72), орудия полевой артиллерии, РСЗО, минометы, различные противотанковые и зенитных средства, ББМ.
Военно-воздушные силы КСИР являются самостоятельным видом вооруженных сил Ирана. По взглядам военного руководства страны, они должны быть готовы решать такие задачи, как нанесение ракетных ударов по сухопутным, авиационным и морским группировкам войск противника, его военным и промышленным объектам, а также оказание непосредственной поддержки сухопутным войскам и ВМС.
Численность личного состава ВВС около 20 тыс. человек. На вооружении находятся ракетные комплексы оперативно-тактических и тактических ракет класса <земля - земля>, самолеты вспомогательной авиации и вертолеты. В боевом составе имеются ракетные части и подразделения, части вспомогательной авиации, учебные центры и полигоны. Главной ударной силой ВВС КСИР являются ракетные войска. Их значение для обороноспособности страны выходит за рамки военно-воздушных сил КСИР ИРИ.
Военно-морские силы являются самостоятельным видом вооруженных сил ИРИ. Численность личного состава более 20 тыс. человек. Они призваны выполнять следующие задачи:
- охрана территориальных вод и морского побережья Ирана, в том числе важных административно-политических центров юга страны, экономических районов, нефтепромыслов, военно-морских баз, портов, островов;
- защита прибрежных морских коммуникаций и нарушение морских коммуникаций противника в Каспийском море. Персидском и Оманском заливах;
- контроль за Ормузским проливом;
- борьба с морскими десантами противниками;
- ведение непрерывной разведки на море.
Организационно ВМС КСИР состоят из штаба, четырех отдельных командований, трех BMP, боевых соединений и частей, подразделений обеспечения, обслуживания, учебных центров и учреждений.
Территориальные силы КСИР. В соответствии с принятым в Корпусе военно-административным делением в стране действуют 16 территориальных командований, которые в зависимости от группировки дислоцированных в зоне их ответственности сил и средств могут включать территорию одной или двух провинций. Во главе территориального командования, как правило, стоит командующий силами КСИР провинции или командир одного из дислоцированных там соединений. В административном порядке ему подчиняются все дислоцированные в зоне ответственности территориального командования соединения и части Корпуса, а также подразделения сил сопротивления <басидж>. На командующих территориальными командованиями КСИР и их штабы возлагаются задачи по выполнению планов оперативного и мобилизационного развертывания, организации процесса боевой подготовки и всестороннего обеспечения жизнедеятельности войск, а кроме того, по подготовке сил сопротивления <басидж>.
Силы охраны правопорядка (СОП), в соответствии с законом ИРИ о вооруженных силах являющиеся их составной частью, предназначены для выполнения следующих задач:
- борьба с наркобизнесом и контрабандой;
- борьба с антиобщественными явлениями;
- расследование преступлений;
- задержание преступников и обеспечение их содержания под стражей;
- осуществление контроля границ страны, выполнение пограничных протоколов и соглашений, а также защита интересов государства в морской экономической зоне;
- обеспечение визового режима на пограничных постах и переходах, контроль за въездом и выездом из страны граждан ИРИ и иностранцев, а также за пребыванием последних на территории Ирана;
- разработка правил, регулирующих дорожное движение, контроль за их соблюдением;
- обеспечение призыва молодежи на военную службу;
- сотрудничество с Интерполом;
- обеспечение охраны государственных объектов и высших должностных лиц;
- взаимодействие в случае необходимости с другими видами ВС страны.
Общее руководство силами охраны правопорядка осуществляет верховный главнокомандующий ВС ИРИ через своего заместителя по СОП - министра внутренних дел, а непосредственное - командующий СОП.
Территориально СОП разделены на зоны, соответствующие административному делению страны на провинции. Кроме того, создана отдельная зона в г. Тегеран. Во главе каждой из них стоит командир, назначаемый министром внутренних дел. Он непосредственно подчиняется командующему СОП и взаимодействует с заместителем губернатора провинции по политическим вопросам и безопасности, который отвечает за координацию деятельности между дислоцированными в остане подразделениями СОП, КСИР, министерства информации (безопасности) и Армии. Каждая зона состоит из районов, которые могут быть внутренними или пограничными. Как правило, границы районов СОП территориально совпадают с административным делением провинций на уезды.
Таким образом, система высших органов государственной власти и военного командования Исламской республики Иран призвана обеспечивать стабильность правящего исламского режима, защиту национальных интересов, суверенитета и территориальной целостности страны, а также соблюдение положений ислама при разработке и практическом осуществлении мероприятий в области внутренней и внешней политики государства.
Особенности системы управления вооруженными силами ИРИ. В программах строительства вооруженных сил Исламской Республики Иран в последние годы значительно больше внимания стало уделяться системе управления войсками. Стимулом ее развития и совершенствования послужил опыт восьмилетней ирано-иракской войны (1980 - 1988), выявивший просчеты и недостатки данной системы.
Основное предназначение системы управления ВС Ирана в стратегическом, оперативном и тактическом звеньях заключается в обеспечении устойчивого, оперативного и скрытного управления войсками в условиях мирного времени, в ходе их оперативного развертывания и создания фуппировок, а также при ведении боевых действий. Таким образом, система управления должна позволить в наиболее полном объеме реализовать боевую мощь ВС в ходе военных действий.
В Иране функционирует относительно развитая система управления национальными вооруженными силами. Она включает:
- органы управления, обеспечивающие деятельность высшего военно-политического руководства страны;
- органы управления высшего и оперативного звена руководства;
- системы управления Армии, корпуса <стражей исламской революции>, сил охраны правопорядка, а также видов ВС, входящих в состав данных компонентов вооруенных сил Ирана.
По масштабу и характеру выполняемых задач органы и пункты управления ВС ИРИ подразделяются на высшие, оперативные и тактические.
К высшему звену управления относятся руководитель Исламской Республики Иран как верховный главнокомандующий вооруженными силами со своим аппаратом, основу которого составляет канцелярия, президент страны (заместитель главкома и его преемник в случае чрезвычайных обстоятельств и одновременно председатель высшего совета национальной безопасности, а также такие органы, как ВСНБ, совет обороны, генеральный штаб, объединенный штаб Армии, объединенный штаб КСИР, главный штаб СОП, министерство обороны и поддержки вооруженных сил. Они имеют свои основные командные пункты (КП), в том числе центральный командный пункт для управления ВС.
Духовный лидер ИРИ осуществляет общее, главным образом политическое и религиозно-идеологическое, руководство. Во всех органах военного управления он имеет своих личных представителей, которые с помощью своих аппаратов контролируют деятельность соответствующих командующих и штабов, и без их санкций ни одно решение не может быть проведено в жизнь. Однако в последние годы наблюдается тенденция к определенному ограничению влияния исламских комиссаров, в первую очередь на решения, связанные с чисто профессиональными вопросами деятельности вооруженных сил. Одновременно все более активную роль в управлении войсками играет совет обороны. При этом все постановления этого органа приобретают силу лишь после утверждения их верховным главнокомандующим.
Непосредственное оперативное управление вооруженными силами Ирана осуществляет духовный лидер ИРИ через ГШ ВС ИРИ, в подчинении которого находятся объединенные штабы Армии, КСИР, штаб ВМС ИРИ и главный штаб СОП (в военное время).
Наличие в составе ВС двух параллельных и независимых структур: Армии и КСИР, каждая их которых имеет собственные сухопутные войска, военно-воздушные силы и военно-морские силы с соответствующей системой органов управления, как в мирное, так и военное время создает определенные трудности в практическом осуществлении управления войсками.
Силы охраны правопорядка в мирное время выполняют свои функции, подчиняясь МВД (министр внутренних дел является заместителем ВГК по СОП), а в военное - они переходят в полное распоряжение генштаба.
Оперативное звено управления войсками и силами в мирное время включает штабы, командования видов ВС Армии и КСИР, а также объединенные оперативные командования (ОК). При этом ОК сухопутных войск Армии и КСИР формируются на операционных направлениях (Северо-Западное, Западное, Южное, Юго-Восточное и Восточное) и начинают функционировать с момента оперативного развертывания ВС ИРИ. В мирное время имеются штабы и назначены командующие ОК.
Тактическое звено управления включает штабы и КП дивизий и бригад сухопутных войск, авиабазы ВВС, оперативные соединения ВМС Армии и КСИР, а также объединенные оперативно-тактические штабы.
Кроме того, система управления в вооруженных силах имеет два так называемых контура - административный и оперативный. Первый используется, как правило, в мирное время, второй - на учениях и с началом оперативного развертывания ВС.
С приведением войск в полную боевую готовность и с началом оперативного развертывания осуществляется переход управления войсками на оперативную организацию, перевод органов и пунктов высшего и оперативного звена управления на пункты управления военного времени, развертывание подвижных командных пунктов.
С началом развертывания ВС ИРИ оперативное управление сухопутными войсками Армии и КСИР переходит к объединенным оперативным командованиям. Причем в соответствии со сложившейся военно-политической обстановкой ОК сухопутных войск Армии и КСИР формируются на операционных направлениях (Северо-Западное, Западное, Южное, Юго-Восточное и Восточное) и начинают функционировать с началом боевых действий.
В ВВС командование переходит к штабам трех ОК оперативных зон ВВС: <Северо-Запад> (Тегеран), <Центр> (Исфаган) и <Юг> (Шираз), которым переподчинятотся авиабазы.
ПВО ИРИ находится на постоянном боевом дежурстве, поэтому административный и оперативный контуры ее системы управления совпадают.
В ВМС в военное время и при проведении крупных учений осуществляется переход на оперативную организацию. В этом случае в их составе создаются единые (Армия и КСИР) силы, формируемые на базе объединенных ВМС в соответствующих военно-морских районах. Как подчеркивают западные специалисты, дислокация большинства BMP военно-морских сил Армии совпадает с размещением аналогичных структур ВМС КСИР. Все это облегчает быстрый переход к объединенным ВМС, для чего уже в мирное время определены операционные объединенные BMP и назначены их командующие.
Все части, соединения и войсковые учреждения соединены линиями связи. Передача приказаний и распоряжений, а также сбор информации осуществляются через узлы и пункты связи, имеющиеся при всех штабах и командных пунктах. При этом, как правило, узлы и пункты связи КП до дивизий и отдельных бригад включительно, помимо коротковолновых линий связи, имеют коммутационные устройства для вхождения в разветвленную сеть многоканальной радиорелейной связи.
Созданная система управления вооруженными силами Исламской Республики Иран, по оценкам зарубежных экспертов, позволяет военно-политическому руководству страны осуществлять относительно устойчивое управление войсками в мирное и военное время.
HTTP://ATTEND.TO/COMMI
