ЗВО - 01'1998
СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА ПОРТУГАЛИИ
Полковник В.ОЛЕВСКИЙ
Сухопутные войска Португалии, по оценке экспертов НАТО, не в полной мере отвечают современным требованиям коалиционной военной стратегии блока, в связи с чем необходимо их реформирование с целью повышения боевых возможностей при одновременном некотором сокращении численности личного состава. В этой связи военно-политическое руководство страны проводит мероприятия, направленные в первую очередь на перестройку системы органов управления, изменение оперативной структуры войск, их техническое переоснащение, совершенствование комплектования и подготовки личного состава.
В процессе уточнения португальской военной доктрины пересмотрены задачи сухопутных войск: в мирное время их основным предназначением является охрана государственной границы, обеспечение безопасности страны, оказание помощи в ликвидации последствий стихийных бедствий, участие в миротворческих операциях, а в военное -защита и оборона национальной территории во взаимодействии с ВВС и ВМС, при необходимости - ведение боевых действий совместно с союзниками по НАТО, в том числе за пределами страны,
Сухопутные войска (25 800 человек) подчинены начальнику главного штаба (командующему) сухопутных войск и по новой организации включают центральные органы военного управления, оперативный и территориальный компоненты (рис, 1),
Основным органом оперативного управления войсками является главный штаб, который состоит из пяти управлений (кадров, разведывательного, оперативного, боевой подготовки и тылового), а также подразделений обеспечения штаба, При начальнике главно-го штаба сухопутных войск созданы высший военный совет - совещательный орган, сформированный из руководящего состава главного штаба, отдельных и территориальных командований, высший дисциплинарный совет - орган, рассматривающий дисциплинарные проступки высшего офицерского состава, военно-врачебный совет-совещательный, консультативный и экспертный орган и главная инспекция сухопутных войск.
Начальнику главного штаба непосредственно подчинены три командования - личного состава, учебное и тыла. Первое отвечает за комплектование сухопутных войск, проведение мобилизационной работы в мирное и военное время, воспитание и социальную под-держку военнослужащих. Второе обеспечивает подготовку всех категорий личного состава сукопугных войск в военном училище, практических школах родов войск и учебных частях. Третье командование организует работу подчиненных ему органов материально-технического обеспечения, складов, медицинских учреждений, транспортных, ре-монтно-технических и других тыловых частей центрального и окружного подчинения,
Оперативный компонент сухопутных войск состоит из трех отдельных бригад - механизированной, аэромобильной и легкой пехотной. Кроме того, на особый период предусмотрено формирование штаба 1-го армейского корпуса и трех отдельных пехотных бригад территориальной обороны (<Север>, <Центр> и <Юг>) на базе частей окружного подчинения.
Наиболее боеспособным соединением португальских сухопутных войск является 1 -я отдельная механизированная бригада (4500 человек, рис. 2), сформированная в 1996 году на основе мотопехотной бригады и предназначенная, по данным иностранной военной печати, для передачи в распоряжение верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе (в случае войны планируется ее переброска на Южно-Европейский ТВД для действий в составе 3-й механизированной дивизии сухопутных войск Италии). В настоящее время один из батальонов бригады входит в состав сил по стабилизации обстановки в Боснии и Герцеговине,
С целью повышения боевых возможностей бригады количество танков в ней доведено до 73, а в ближайшие годы намечено заменить устаревшие американские танки М48А5 более совершенными МбОАЗ, Два мотопехотных батальона переформированы в механизированные и перевооружены модернизированными бронетранспортерами МПЗ, количество которых увеличено в 2 раза и доведено до 235 (рис. 3). Кроме того, в бригаде имеются 18 самоходных и буксируемых гаубиц, 50 минометов, 66 противотанковых средств, пять ПУ ЗУР <Чапарэл>, 12 ПЗРК <Блоупайп> и 24 ЗСУ <Вулкан>.
В целом боевые возможности 1 омбр в результате реорганизации и частичного переоснащения значительно возросли. Однако преобладание устаревших В и ВТ, а также недостаточная подготовленность личного состава срочной службы затрудняют достижение требуемого стандартами НАТО уровня боевой готовности и боеспособности бригады. Эти недостатки предполагается устранить к 2003 году за счет оснащения более совершенным вооружением и комплектования военнослужащим и^ проходящими службу по контракту.
Важное место в структуре сухопутных войск отводится отдельной аэромобильной бригаде, сформированной в 1994 году на базе воздушно-десантной бригады ВВС и бригады специальных сил сухопутных войск, Это соединение предназначено для выполнения внезапно возникающих задач по защите национальной территории и государственных интересов за ее пределами, а также для действий в составе <сил быстрого реагирования> НАТО (рис, 4),
Бригада (4000 человек) состоит из штабной роты, трех аэромобильных батальонов, легкого артиллерийского дивизиона, противотанковой роты, зенитной батареи, батальона тылового обеспечения и трех рот боевого обеспечения - разведывательной, связи и инженерной, В настоящее время завершается формирование подразделений поддержки и их техническое оснащение, после чего на вооружении аэромобильной бригады будет находиться восемь 105-мм буксируемых гаубиц, 45 минометов, 18 переносных 1ITPK (рис. 5), более 30 безоткатных орудий, 12 ПЗР^ 18 разведывательных бронеавтомобилей,
Оснащение аэромобильной бригады аэротранспортабельным вооружением и укомплектование личным составом, имеющим углубленную специальную и воздушно-десантную подготовку, призваны обеспечить ведение высокоманевренных боевых действий и выполнение разведывательно-диверсионных задач Воздушные переброски ее подразделений планируется осуществлять военно-транспортной авиацией национальных ВВС, располагающей для этих целей 25 средними и легкими транспортными самолетами и ] 8 транспортно-десантными вертолетами. Однако, по оценкам западных военных специалистов, этих средств недостаточно для быстрой переброски всей бригады на дальние расстояния. Более того, из-за отсутствия современных тяжелых военно-транспортных самолетов аэромобильные силы сухопутных войск на данном этапе не могут иметь значительного количества боевых разведывательных машин, высокоэффективных артиллерийских, противотанковых и зенитных средств, что существенно снижает боевой потенциал отдельной аэромобильной бригады и ограничивает возможности ее применения как в интересах национальных вооруженных сил, так и по плавам командования НАТО.
Отдельная легкая пехотная бригада в мирное время не имеет постоянной структуры и относится к формированию сокращенного состава. В ходе различных учений сухопутных войск отрабатывались варианты ее боевого состава: два-три пехотных батальона, минометная батарея, противотанковая рота, полразделения разведки, связи, инженерные и тыловые. Численность личного состава бригады может достигать 2300 человек. На ее вооружении находятся 14 буксируемых минометов, 14 переносных ПТРК и 35 безоткатных орудий.
По замыслу командования сухопутных войск, эта бригада предназначена для наращивания группировки войск в случае возникновения непосредственной уфозы национальной безопасности. Однако недостаточная ее укомплектованность, оснащенность и обуценность личного состава, а также отсутствие средств его переброски и перемещения на поле боя не позволяют рассчитывать на высокую эффективность боевого применения УГОГО соединения, i lo мнению зарубежных специалистов, боевая подготовка данной бригады имеет практическую значимость лишь для обучения мобилизационного резерва и исследования вопросов отмобилизования однотипных формирований территориальной обороны (рис, б),
К территориальному компоненту сухопутных войск относятся три военных окру га (Северный, Лиссабонский и Южный) и командования: аэромобильных сил (сформировано в 1994 году на базе командования ВДВ ВВС), военных зон Азорских о-вов и о. Мадейра и полигона Санта-Маргарида. В подчинении командующих военными округами и военными зонами находятся: отдельные полки (11 пехотных, два артиллерийских, танковый, два бронекавалерийских, береговой артиллерии и зенитный артиллерийский), части и подразделения поддержки, боевого и тылового обеспечения, военное училище сухопутных войск и школы родов войск, на базе которых в угрожаемый период могут быть сформированы три отдельные легкие пехотные бригады территориальной обороны и корпусные части, а также подразделения,
Основой территориального компонента сухопутных войск по-прежнему являются от* дельные пехотные полки, в мирное время укомплектованные личным составом на 50 - 60 проц. и вооружением на 70 - 80 проа Они насчитывают в среднем по 1300 человек и имеют по 12 - 14 минометов, два ПТРК, до 15 безоткатных орудий. В ходе боевой подготовки отдельные пехотные полки отрабатывают действия в составе соединений и решают учебные задачи по защите национальной территории от внешней агрессии. Однако в связи с отсутствием в новой военной доктрине Португалии указания на конкретного потен* циального противника оперативный фон полковых учений в последние годы сводится к урегулированию гипотетических пограничных конфликтов, ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществлению береговой обороны на южном направлении.
Специфические задачи стоят перед тремя отдельными смешанными пехотными полками, развернутыми на Азорских о-вах и о, Мадейра в Атлантическом океане. Эти части призваны обеспечивать поддержание внутриполитической стабильности на заморских территориях Португалии и прикрывать стратегически важные военные объекты НАТО в Иберийской Атлантике. Отличительной особенностью смешанных пехотных полков является наличие в их составе артиллерийских и зенитных дивизионов, что, по планам командования, должно обеспечить надежную защиту островов с воздуха и со стороны океана.
Единственный в сухопутных войсках страны отдельный танковый полк <Санта-Маргарида> имеет на вооружении около 60 танков М60АЗ. Отдельные бронекавалермйские полки, являющиеся разведывательными частями, оснащены колесными бронетранспортерами и бронеавтомобилями, что позволяет решать широкий круг разведывательных задач и оказывать огневую поддержку пехотным подразделениям.
Особое место в сухопутных войсках занимает отдельный полк военной полиции, выполняющий задачи по контролю за военным транспортом и поведением военнослужащих, сопровождению высших должностных лип, обеспечению мероприятий по мобилизационному развертыванию. Полк, насчитывающий 850 человек, состоит из батальона военной полиции, учебного батальона, эскортной роты и батальона МТО> На вооружении имеется легкое стрелковое оружие и 230 автомобилей.
К частям окружного подчинения относятся также два отдельных артиллерийских полка, оснащенных 105-мм буксируемыми гаубицами, и отдельный полк береговой артиллерии, имеющий на вооружении 27 стационарных береговых орудий устаревших образцов. Для противовоздушной обороны центральных пунктов управления военного времени предназначен отдельный зенитный артиллерийский полк, оснащенный ПЗРК<Блоупайш> и зенитными артустановками калибров 20 и 40 мм.
Части боевого обеспечения представлены отдельными инженерно-саперными полком и батальоном, а также отдельными полком связи и радиотехническим батальоном. Система централизованного тыловою обеспечения войск включает окружные отдельные батальоны МТО? склады и ремонтные предприятия,
Как сообщается в иностранной военной печати, в соответствии с португальскими законами в кризисных ситуациях начальнику главного штаба сухопутных войск могут передаваться в оперативное подчинение войска национальной республиканской гвардии, находящейся в мирное время в распоряжении министерства внутренних дел. В их составе шесть легких бригад (пограничная, транспортная и четыре территориальные), а также два отдельных полка (пехотный и бро-некавалерийский). Общая их численность около 20 000 человек. Бригады и пехотный полк оснащены стрелковым оружием, а бро-некавалерийский полк - бронеавтомобилями. Соединения и части национальной республиканской гвардии призваны решать следущие задачи: охранять стратегические объекты и транспортные магистрали на территории страны, контролировать тыловые районы своих войск, обезвреживать десанты и разведгруппы противнику вести разведку в его тылу.
По мнению экспертов НАТО, в составе сухопутных войск Португалии преобладают морально и физически устаревшие образцы вооружения и военной техники, находящиеся в эксплуатации 30 - 40 лет и более, В этой связи командование добивается от правительства страны финансирования в период до 2002 года закупок 50 германских танков <Леопард-2> идя оснащения 1-й отдельной механизированной бригады. Приведение этого соединения к стандартам НАТО требует, кроме того, перевооружения на БМП хотя бы одного из двух механизированных батальонов, замены буксируемых гаубиц и минометов самоходными, усиления противотанковых и зенитных подразделений современными ракетными средствами, внедрения АСУ войсками и оружием, а также высокоэффективных тактических систем разведки, связи к радиоэлектронного противодействия. Кроме того, намечено сформировать в среднесрочной перспективе батальон армейской авиации и закупить для его оснащения до 40 боевых и транспортных вертолетов. По планам командования, предусматриваются также обновление полевой артиллерии и модернизация зенитных орудий, закупки ЗРК среднего и ближнего радиуса действия, противотанковых комплексов, колесных бронетранспортеров и грузовых автомобилей.
Реализация этих планов предполагает значительный рост военных расходов, что создаст дополнительные трудности для экономики Португалии. Более того, вместо требуемого руководством НАТО увеличения военного бюджета страны до 2 проц. валового национального продукта в 1997 году про изо шло фактическое сокращение военных расходов на 6 проц. При этом удорожание содержания личного состава повлекло за собой снижение на 20 проц. уровня финансирования программ закупок новых вооружений.
Комплектование сухопутных войск осуществляется на основе всеобщей воинской повинности, добровольцами-контрактниками и кадровыми военнослужащими. Рядовой состав в мирное время комплектуется за счет призыва военнообязанных и набора военнослужащих по контракту. С 1993 года продолжительность срочной службы составляет четыре месяца, что признано специалистами недостаточным для освоения технически сложных военных специальностей и закрепления полученных навыков. Министру обороны предоставлено право в случае исключительной необходимости продлевать срочную службу солдат сухопутных войск до восьми месяцев.
Обучение личного состава проводится в учебных подразделениях в два этала (по шесть недель) и включает общую (начальную) и специальную военную подготовку. В ходе первого этапа предполагается обучение новобранцев основным понятиям и навыкам военной службы, а второго - по конкретной военно-учетной специальности. Закрепление полученных знаний и практических навыков осуществляется в боевых подразделениях в ходе плановой боевой подготовки и войсковых учений.
После окончания срочной службы военнослужащие увольняются в запас или могут заключить контракт на 8 - 12 месяцев для прохождения военной службы в качестве добровольцев. В этом случае солдаты проходят дополнительный курс обучения по своей специальности. Через восемь месяцев добровольной службы, при условии соответствия квалификационным требованиям, военнослужащие могут заключить основной контракт на срок от двух до восьми лет, включая обучение и службу в качестве сержантов. Сержантский состав готовится в школе сержантов сухопутных войск в течение года. Через восемь лет службы для получения звания старший сержант предусмотрено обучение на курсах повышения квалификации при одной из практических школ родов войск и служб.
Комплектование сухопутных войск офицерским составом осуществляется за счет выпускников военного училища сухопутных войск, а также граждан с высшим образованием после окончания краткосрочных офицерских курсов, Для подготовки офицеров административной и технической служб из числа сержантов существуют двухгодичные курсы. Дальнейшее обучение офицерского состава проводится на курсах повышения квалификации при назначении на вышестоящие должности.
Важное место в отработке вопросов организации и ведения боевых действий занимает плановая оперативная и боевая подготовка сухопутных войск. Основными ее формами являются: команд но-штабные учения (КШУ), игры и тренировки органов управления; войсковые учения; боевые стрельбы из штатного оружия; соревнования в масштабе сухопутных войск, родов войск и специальных сил; одиночная подготовка военнослужащих и групповая - подразделений,
В соответствии с требованиями национальной военной доктрины при проведении мероприятий оперативной и боевой подготовки основное внимание уделяется проверке состояния боевой и мобилизационной готовности соединений и частей, совершенствованию системы их перевода с мирного положения на военное, отработке планов оперативного развертывания войск и ведения ими боевых действий на восточном направлении и в островной зоне, проигрыванию вариантов участия национальных воинcких контингентов в международных миротворческих операциях, организации взаимодействия с тактической авиацией и боевыми кораблями, боевому и тыловому обеспечению в различных условиях обстановки.
Наиболее важными мероприятиями оперативной и боевой подготовки португальских сухопутных войск в последние годы стали КШУ <Сау жорже> и <Конвосул> с условным привлечением территориальных войск Лиссабонского и Южного военных округов, войсковые учения <Орион> и<Лузиада> по отработке участил португальских контингентов в миротворческих операциях международных сил, региональные войсковые учения <Азор> и <Зарко> по ведению обороны Азорских о-вов и о, Мадейра, Крупнейшие маневры сухопутных войск на территории страны проводятся, как правило, на учебном полигоне Санта-Маргарида и военном полигоне в г. Алкошете. Кроме того, все учебные центры и практические школы имеют оборудованные учебные поля, приспособленные для проведения тактических учений в звене <рота - батальон (полк)>.
Отдельные механизированная и аэромобильная бригады, предназначенные для передачи в оперативное подчинение командующего объединенными сухопутными войсками НАТО на ЮЕ ТВД, ежегодно принимают активное участие в коалиционных учениях <Дайнэмик микс>, <Кризмекс>, <Дисплей детерминэйшн> и других, во время которых отрабатываются вопросы переброски подразделений бригад в Испанию и Северную Италию, организации взаимодействия многонациональных формирований в ходе миротворческих операций различного масштаба.
Командование сухопутных войск Португалии вынуждено учитывать сокращение объемов бюджетного финансирования мероприятий оперативной и боевой подготовки и вызванное этим снижение ее реальной интенсивности. В данных условиях управление боевой подготовки главного штаба сухопутных войск делает упор на увеличение количества командно-штабных учений в звене <батальон (полк) - бригада>, сокращение участвующих в них сил и средств, более широкое применение методов электронного моделирования боевой обстановки, внедрение учебных тренажеров, имитаторов и программированного обучения всех категорий военнослужащих, Ежегодными директивами начальника главного штаба сухопутных войск предписывается совершенствовать индивидуальную подготовку личного состава за счет увеличения периода пребывания в палевых условиях (учебных центрах), внедрения передовых методик обучения, более эффективного использования выделяемых на боевую подготовку боеприпасов и моторесурсов.
Важнейшим условием повышения уровня подготовки боевых частей признается увеличение в их составе количества профессиональных военнослужащих. В соответствии с концепцией профессионализации сухопутных войск доля кадровых военнослужащих и проходящих службу по контрактам возросла в них до 56 проц, При наличии финансовых средств количество личного состава данных категорий планируется к 2003 году довести до 75 проц.
HTTP://ATTEND.TO/COMMI
